编者按
GDP核算从研究走向应用的经验与做法
GDP从概念的正式提出到核算体系的建立完善历经数十年,发展成为衡量经济社会发展的成熟工具以及政府部门制定宏观经济政策和衡量官员政绩的重要依据。GDP核算结果能够得到世界各国普遍认可,关键在于实现了GDP核算从基础研究向实践应用的跨越。
一是建立了国际统一认可的核算理论体系。面对20世纪30年代的全球性经济危机,各国亟需刻画经济总体状况的综合指标。在“国民收入”、“国民生产总值”概念的基础上,“GDP”指标应运而生。为了便于汇总和对比世界各国的经济核算指标,联合国以GDP统计为核心先后推出了国际通行的四版国民账户体系(SNA)。所发布的核算体系从交易记录时间、估价、合并和取净额等方面提出了核算原则,确定了SNA账户中非货币交易、生产、消费、资产等范围,规范了支出法GDP和生产法GDP的测度方法,使各国在GDP核算原则、核算范围、核算方法等方面达成共识,为GDP核算从科学研究到实践应用的跨越提供了理论基础。
二是在应用实践中逐步形成了完善的统计核算制度。各国以联合国国民账户体系(SNA)为基本框架,结合本国的具体国情制定符合本国实际情况的国民经济统计核算制度。各国统一规范本国GDP的核算范围、核算方法、资料来源、核算流程等,按照国家体制选择集中型、分散型、集中与分散相结合的混合型等不同的组织实施模式,并制定了统计报表制度、经济普查制度、数据发布制度等一系列统计制度。各地统计业务部门通过填报统计报表核算当地的GDP,每5年利用经济普查年度的翔实基础资料改进核算分类及核算方法等,不断提高GDP的数据质量,并定期向社会大众发布核算结果,便于社会各界对统计资料的获取与正确使用,成功实现了GDP核算由科学研究向应用实践的跨越。
GEP核算目前存在的问题
GEP核算的发展目标与技术方向